Buca Metrosu’nun yapım ihalesinin, açılan dava sonucu İzmir
4. İdare Mahkemesi kararıyla iptal edilmesi üzerine İzmir Büyükşehir Belediyesi
tarafından yazılı bir açıklama yapıldı.
Açıklamada ise şu ifadelere yer verildi:
“Nurol İnş. ve Tic. A.Ş ve Yapı Merkezi İnş. ve Sanayi
A.Ş’nin, İzmir Büyükşehir Belediyesi tarafından "İzmir Hafif Raylı Sistemi
5. Aşama Üçyol-Buca Arası (Hattı) Yapım İşi (İzmir Metro Projesi III)"
ihalesi ile “İhale Değerlendirme Sonucunun Bildirimine” ilişkin 06.12.2021
tarihli belediyemiz işleminin iptali için açılan davada İzmir 4. İdare
Mahkemesi’nin 202/4 E.- 2022/621 K. Sayılı kararı ile hukuka aykırı bir şekilde
dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Öncelikle bilinmesi gerekir ki davaya konu işin ihale süreci
mahkemenin dayanak gösterdiği yasal mevzuat çerçevesinin dışında kalmaktadır.
(İhaleye teklif veren tüm isteklilerin tekliflerinin incelenmesine, verilmiş
olan tekliflerin ciddi ölçüde ‘Dengesiz Teklif’ veya ‘Önden Yüklenmiş Teklif’
ya da ‘Anormal Ölçüde (Aşırı) Düşük Teklif’ olup olmadıklarına yönelik
değerlendirmelerin yapılarak ihalenin karara bağlanmasına kadarki ihale
sürecine yönelik tüm iş ve işlemler, Türkiye’de yürürlükte bulunan 4734 sayılı
Kamu İhale Kanunu ve ikincil mevzuatlarından olan Yapım İşleri İhaleleri
Uygulama Yönetmeliği hükümleri ile Kamu İhale Genel Tebliği açıklamalarına ve
Yüksek Mahkeme Danıştay da dahil olmak üzere bu konuda verilmiş bulunan İdare
ve Bölge İdare Mahkemeleri kararlarına dayalı olarak yürütülmemiştir).
Davaya konu işin finansmanının Avrupa İmar ve Kalkınma
Bankası (EBRD), Asya Altyapı Yatırım Bankası (AIIB), Fransız Kalkınma Ajansı
(AFD) ve Karadeniz Ticaret Kalkınma Bankası (BSTDB) ile imzalanan kredi
anlaşmaları ile karşılanmış olunması nedeniyle, iki aşamalı ihale süreci Avrupa
İmar ve Kalkınma Bankası (EBRD) kurallarına göre ve EBRD’nin elektronik ihale
portalı ECEPP üzerinden gerçekleştirilmiştir.
Bu sebeple ihale ve ihaleye teklif veren tüm isteklilerin
tekliflerinin incelenmesine, verilmiş olan tekliflerin ciddi ölçüde ‘Dengesiz
Teklif’ veya ‘Önden Yüklenmiş Teklif’ ya da ‘Anormal Ölçüde/Derecede (Aşırı)
Düşük Teklif’ olup olmadıklarına yönelik belirlemeler ve değerlendirmelerin
yapılarak ihalenin karara bağlanmasına kadarki ihale sürecine yönelik tüm iş ve
işlemler;
• Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası (EBRD) ‘Satın Alma
Politikaları ve Kuralları’na,
• EBRD’nin Standart Satın Alma Belgeleri (SPDPW)’den olan ve
ihale dokümanları arasında yer alan veya atıfta bulunulan;
1. Birinci ve İkinci Aşama tekliflerin hazırlanmasına,
sunulmasına, değerlendirilmesine ve ihalenin karara bağlanmasına yönelik usul,
esas ve kuralların yer aldığı ‘Bölüm I:
İsteklilere Talimatlar (ITP)’a,
2. Birinci ve İkinci Aşama Tekliflerin Değerlendirilmesine
ilişkin usul, esas ve kuralların belirlendiği ‘Bölüm III: Değerlendirme
Yöntemi’ne,
3. Anormal Derecede Düşük Tekliflerin belirlenmesi ve
değerlendirilmesine ilişkin usul, esas ve kuralların yer aldığı 01 Ağustos 2019
tarihli ‘İş Sözleşmeleri İçin Anormal Düşük Tekliflerin Değerlendirilmesi
Kılavuzu (Rehberi)’ ve ekindeki Analiz Formatına (Ek:1- Birim Fiyatların
Detaylı Analizi için Örnek Form.),
• İdare tarafından hazırlanıp ihale dokümanları arasında
ihaleye telif verecek tüm isteklilere verilen ve ihale konusu İş’in yapımını
oluşturan İş Kalemleri ile miktarlarına yer verilen Fiyat Çizelgelerine ve
bunlarla sınırlı olmamak üzere tüm ihale dokümanlarına ve EBRD mevzuatına göre
yürütülmüş ve ihale sonuçlandırılmıştır.
İzmir Büyükşehir Belediyesi hukuka, yargı kararlarına sonuna
kadar bağlı olmakla birlikte, mahkemece eksik ve yetersiz inceleme neticesinde
verilmiş olan söz konusu karar belediyemiz tarafından, 15 gün içerisinde
yürütmenin durdurulması ve duruşma talepli olarak Danıştay nezdinde temyiz
edilecektir.
İzmir Büyükşehir Belediyesi bilimsel gerçeklerin ışığında ve yasal çerçevede en doğru kararı vermiştir. Hukuki sürecin en kısa zamanda tamamlanıp, tüm İzmir’in beklediği bu çok önemli hizmetin daha fazla zaman kaybı yaşanmadan hayata geçmesi için azim ve kararlılıkla çalışmaya devam edeceğiz.”