Çiğdem CANPOLAT /
ÖNCÜŞEHİR - Karşıyaka Belediyesi’nin 2022 yılı Ocak ayı ilk Meclisi
Belediye Başkanı Cemil Tugay idaresinde Zübeyde Hanım Nikah Sarayı’nda
gerçekleşti.
Meclis açılışında konuşan Başkan Tugay artan vaka sayılarına
dikkat çekerek, “Gerek belediyemizde, gerek kentimizde, gerek ülkemizde endişe
arttı. Yoğun bakım doluluk oranlarının arttığını öğrendik. Bunlar, bir an önce
atlatmayı dilediğimiz şeyler. Aşı olmayan vatandaşlarımızın aşı olmasını
tavsiye ediyorum. Aşı olunca hastalığın hafif geçirildiği bir gerçek. Kaybettiğimiz
her insan bizim için üzüntü kaynağı” ifadelerini kullandı.
DENETİM KOMSİYONU
SEÇİMLERİ YAPILDI
Denetim Komisyonu’nda görev alacak meclis üyeleri gizli
oylama ile belirlendi. CHP’den Birgul Sural Üner, Birgül Çağrı, Cemil Yün ve
Murat Öğüt; AK Parti’den ise Ahmet Uğur Baran seçildi.
SAYIŞTAY RAPORU
GÖRÜŞÜLDÜ
Oturumda, 2020 Yılı Sayıştay Denetim Raporu ile ilgili
bilgilendirme yapıldı. Bilgilendirme sonrası söz alan AK Partili meclis üyeleri
rapor ile ilgili eleştirilerini dile getirdi.
BARAN: YANLIŞLAR
SİLSİLESİNİN ÖNCÜ BİRLİKLERİ VE AYAK SESLERİYMİŞ
Sayıştay denetim raporu hakkında eleştirilerini dile getiren
AK Partili Meclis Üyesi Ahmet Uğur Baran, “60 sayfanın üstündeki rapor, ne
yazık ki ilçemizde belediyecilik anlamında işlerin iyi gitmediğini, mal ve
hizmet alımında doğrudan teminlerin yasal sınırları aşarak şaibeye ve soru
işaretlerine yol açtığını gösteriyor. Bakın bunu rakamlarla orantısal olarak
dile getirdiğimizde görüyoruz ki, Karşıyaka'mızda doğrudan teminle mal
alımları, toplam mal alımının yüzde 42'sini oluşturuyor. Bu demek oluyor ki
ihaleyi rafa kaldırdık, canımız kimlerle ve hangi şirketlerle iş yapmak
istiyorsa biz onlarla çalışıyoruz. Karşıyaka Belediye Binası giriş katında
yapılan tadilatın Malatyalı bir firmaya verilmesi demek ki ders çıkarılacak
hatalar değil, yanlışlar silsilesinin öncü birlikleri ve ayak sesleriymiş”
dedi.
“KİME NEYİN BEDELİ VE
DİYETİ BELEDİYE BÜTÇESİNDEN ÖDENMEKTEDİR?”
Sözlerine rakamlar vererek devam eden Baran, “2020 yılında
mal alımları için doğrudan teminde ön görülen rakam 3 milyon 455 bin lirayken 6
milyon 447 bin lira olarak gerçekleşmiştir. Yapım işleri için 2 milyon 343
milyon lira doğrudan temin sınırlaması varken, bu rakam da 7 milyon 124 bin
liraya çıkmış. Tüm bunlar demek oluyor ki, mal alımlarında 2 kat, yapım
işlerinde 3 kat oranında sınır aşılmış, belki de daha doğrusu sınırsızlığa
doğru yol alınmıştır. Belediyemizin yasal limitleri katlayarak aşmasının
yanında bir de işin evrak kısmına bakalım. Sayıştay Karşıyaka Belediyesi'ne
diyor ki, "Doğrudan yaptırdığınız işler öylesine adrese teslim ki,
evrakları ve raporlarını hazırlamaya dahi ihtiyaç duymuyorsunuz" dedi. “Karşıyaka
Belediyesi, mal alımı ve yapım işlerinde doğrudan temini neden yasal sınırın
çok üstünde katlamıştır? Toplam mal alımının yüzde 42'si doğrudan yapılmıştır.
Yapım işlerindeyse bu oran yüzde 41'dir. Bu kadar "doğrudan" işin
yapıldığı Karşıyaka'da açıkça sormak gerekirse, kime neyin bedeli ve diyeti belediye
bütçesinden ödenmektedir? Bir kere Karşıyaka Belediyesi bünyesinde çalışan tüm
arkadaşlarımın, bireysel olarak ellerinden gelen çabayı ortaya koyduklarına
eminim. Bunu en baştan belirtmek isterim. Lakin gazete muhabirinden danışmanlık
hizmetine, büst ve heykel bakım onarımından, eğitim ve koordinatörlük
görevlerine kadar yıl içindeki neredeyse tüm hizmet alımları doğrudan
gerçekleştiriliyor. Peki bunun bir sınavla, mülakatla yahut konusuna göre
piyasa fiyat araştırması ve teklif usulüne göre olması gerekmiyor mu?”
ifadelerini kullandı.
BARAN’DAN HALLEDERİZ
BELEDİYECİLİK ÇIKIŞI
Eleştirilerine devam eden Baran, “Demişsiniz ki, 2020 yılında yaşanan salgın, deprem gibi öngörülemeyen doğa olaylarından dolayı böyle oldu. Sayın başkan bu cevap gerçekten tatmin edici değildir. Dahası, yasal sınırların ikiye üçe katlanması karşısında salgının ve hatta çok acı bir şekilde depremin bahane edilmesi hoş değildir. Gerekli özenin gösterileceğine dair açıklamayı da inandırıcı bulmuyoruz. Bununla birlikte hakediş raporlarının düzenlenmesi ve ödeme emirlerinin belgelere eklenmesi noktasında düzeltici işlemlerin yapılacağının belirtilmesi, birçok maddeye verilen bir ortak cevap. Yani Karşıyaka Belediye'miz Sayıştay'ın eksik ve yanlış dediklerinin hepsine "Düzelteceğiz, ayarlayacağız." cevabı veriyor. Deyim yerindeyse "Hallederiz belediyecilik" şeklindeki bu yaklaşımlardan birini de engelli istihdamı konusunda görüyoruz. En az 11 engelli memur istihdam edilmesi gerekirken, istihdam edilen sayı 9'dur. Yani en azın bile altında. Peki belediyemiz buna ne cevap veriyor? Mevzuat hükümleri uyarınca çalıştırılması gereken sayıda engelli memur istihdamının sağlanacağı... Sayın Başkan engelliler olarak bizler kotaların üstünde yer almak istiyor olsak da siz ne yazık ki minimumu ne zaman sağlayacağınızı bile açıklamıyorsunuz. Raporun genel hatları gösteriyor ki, Karşıyaka'mızın yönetiminde birtakım sorunlar, liyakat eksiklikleri ve adrese teslim işler yer almaktadır. Bugün oturduğumuz bu koltuklar ve makamlar gelip geçici, makam sonrasında işiteceklerimiz ise bakidir. Bu nedenle Karşıyaka isminin önüne, arkasına, sağına ve soluna rant kelimesinin yerleşmediği bir yeni yıl temenni ediyorum” dedi.
AYDIN: RAPOR NEYİ İYİ
YAPTIĞIMIZ DEĞİL EKSİKLERİMİZİ GÖSTERİR
Baran’ın eleştirilerine cevap veren CHP’li Meclis Üyesi
Murat Aydın, “Bu rapor Kasım 2021 yılında yazıldı ama 2020 yılına ait. İş ve
işlemlerin incelendiği bir rapor. Deprem ve salgın bahane olarak kullandınız
dedi; 2020 yılında bununla ve salgına dahil daha hazırlıksızdık. Evet, 63 sayfa
rapor ve büyük bir kısmı bürokratik bazı yazışmaların usullerine dair bir
değerlendirme mevcut. İş ve işlemlerdeki eksikleri değerlendiriyor. Neyi iyi
yaptığımız değil eksiklerimizi gösterir. Orada eksiklerin olması hiçbir şeyimizin
iyi olmadığını göstermez. Karşıyaka Belediyesi de yapılan usul ve uygulama
hatasına dair eleştiriler var. Bu eleştiriler belediyemiz tarafında kabul
edilmiş ve düzeltileceği söylenmiş. Yapılan iş ve işlemlerde görevi kötüye
kullanma, kamu zararı gibi şeyler bulunmamış. Kime ne veriliyor
değerlendirmeler yapıldı. Bu doğrudan temin de Sayıştay raporunda yer aldı.
Belgelerler ilgili eksiklilerden bahsedilmiş. 2020 yılının denetim olduğunu
hatırlatmak isterim. Örnek verecek olursak; bir gün gece yarısına birkaç saat
kala sokağa çıkma yasağı ilan edildi. Ekmek bulmada sorun yaşandı ve Karşıyaka Belediyesi
ekmek dağıttı. Bulunduğu şehirde bulunan insanlara hizmet etmek için insiyatif
almak zorunda kaldı. Bazı uluş ve uygulama eksiklikler tespit edildi ama görevi
kötüye kullanma, kamu zararı gibi eleştiriler yapılmamıştır” şeklinde konuştu.
ÖZTÜRK: DOĞRUDAN
TEMİN İLE YAPILAN İŞLER KONUSUNDA DAHA HASSAS DAVRANIN
Sayıştay raporun tamamını okuduğunu ileten AK Partili Meclis
Üyesi Adem Öztürk ise, “Raporda, doğrudan teminle alakalı muhasebeler ötesinde iki
husus üzerinde durdum. Ders alınması gereken ve önümüzdeki zamanlarda düzeltilmesi
gereken husus. Bunlar doğrudan temin hususları. Piyasada her iş yapan arkadaşım
bilir ki normal ihale yoluyla vermek istediğiniz işi; vermek istediğiniz zaman
önünüze engeller çıktığı zaman işi parçalamak suretiyle de olsun istediğiniz
kişiye istediğiniz oranlarda verme imkanıdır. Denetim komisyonunda görev alırken
ben bu bulguya defalarca rastladım. İki, üç dosya çıkardım, hatta makamınıza
gelip sizi uyardım. Farkında olabilirseniz veya olmayabilirsiniz ama doğrudan
temin ile ilgili belediyenizin çok ciddi sıkıntıları var. Bunda sonra
ricamızdır, doğrudan temin ile yapılan işler konusunda daha hassas davranmanız.
İkinci husus ise; belediye mülkiyetinde bazı taşınmazların pazarlık ihale usulü
ile edilmesi. Belediye kendi üzerinde bulunan mülkiyetlerini, iştiralarına
pazarlık usulü ile ihale etmesi usulsüz bulunmuş. Kendi mallarımızı, usulsüz verdiniz,
veremezsiniz diyor. Soruyorum, bunun mecliste çok savaşını verdik. Yasal alt
dayanağı verilmiş olmasına rağmen bunların statüsü ne olacak? Kendi mallarımızla
ket AŞ’ye ayni sermaye aktardığımız yerlerin statüsü ne olacak? Buraların hiçbir
hukuksal alt yapısı yok. Dava açılsa zararı kim tanzim edecek? Kent AŞ gibi bir
kurulun hizmetler ve faaliyetleri ile gündeme gelmesi gerekirken yerel medyada
başka başka meselelerle yansıyor. İster istemez kendi mallarımı niye Kent AŞ’ye
aktardım diye soruyorum?” diye konuştu.
TUGAY: TAMAMEN
MEVZUATA GÖRE UYGULANDIĞINDAN BENİM ENDİŞEM YOK
Eleştirilere cevap veren Başkan Tugay, Biz Sayıştay
denetimlerini, eğitim süreci olarak görüyoruz. Hukuki değerlendirmeler,
iştiraklar, yeni uygulamalar… Böyle denetimlerle belediyelere öğretiliyor. Her
belediyenin her kamu kuruluşunun denetiminde mutlaka bazı konular eleştiri
konusu olup düzeltiliyor. Yıllardır olan bu. Eleştiri almamış belediye ve kurum
yok. Haklısınız, Sayıştay burada yapmış olduğunuz eleştirileri siz de burada
tekrar ediyorsunuz. Bizde katılıyoruz. Arkadaşlarımız çoğunda bazı sorunlar
olduğunu saptamış olduk. Bununla ilgili gereken yapıyoruz şeklinde savunmalar
verildi. Düzeltmemiz gereken konu şu; belediyenin hiçbir mülkü kamu şirketi olmayan
bir yere bir kamu ihale kanunu ya da mevzuatın dışında bir şey olmadı. Çok
sınırlı birkaç nokta için; yemekhane gibi yerler… ayni sermaye olan yerler
meclis kararı ile verdiklerimiz. Bu bir kiralama değil. Pandemi döneminde maruz
kaldığımız ciddi bir gelir düşmesi karşısında personel çıkarmamamız ve güçlü
kalmamız için yaptığımız bir sermeye güçlendirmesi için yapılmış şeylerdir. Biz
bu kente belediyeden, belediye şirketleri üzerinde veya özel şirketler üzenden
kamu hizmeti üretiyoruz. Hizmet havuzunda insanlarımız sosyal olanaklarından almasını
amaçlanıyor. Tamamen mevzuata göre uygulandığından benim endişem yok. Doğrudan
teminle ilgili… Bunu ne kadar görmezden gelirsek gelelim bunları beraber
yaşadık. 2022 yılının mart ayında bir anda kara bulut gibi üzerimize çöken
süreçte sosyal yardımlar olsun hızlı karar verip yerine getirmemiz gereken şeyler
vardı; ki bina tadilatları da dahildir. Muharrem Candaş Spor Salonunu aylarca
sokakta yaşayan vatandaşlar için konuk evi olarak kullandık. Bunlar masraftı.
Gereken alımlar, yapılması gereken bina ile ilgili de alımlar vardı. Ben aslında
konuşulan rakamların çok büyük rakamlar olduğunu düşünmüyorum. Düşünürsek tamam
bütün bütçemiz içerisinde büyük yüzdelere sahip değil. Buna doğru demiyorum ama
olağanüstü bir pandemi süreci yaşadık ve deprem süreci yaşadık. İster istemez
bazı durumlarda hızlı hareket edeceğimiz hizmet ve alımlar gerçekleştirdik. Bununla
ilgili daha fazla söylenecek bir şey yok. Sayıştay kamu zararı gördüğünde
gereğini yapacaktır. Bizde savunmamızı yaptık. Sonucu bekliyoruz” dedi.
MÜLK SATIŞLARI
YAPILACAK
İmar affından yararlanan ve yapı kayı belgesi alan vatandaşlara
mülklerinin satışının yapılması için verilen önerge; İmar Plan Bütçe ve Hukuk
Komisyonlarına havale edildi.
Önerge şu ifadelerle yer aldı;
“Belediye Başkanlığımızca yürütülen Cumhuriyet Mahallesinin
tamamı, Örnekköy ve İnönü Mahallelerinin bir kısmını kapsayan 1/1000 ölçekli
Uygulama İmar Planı çalışması Alan Sınırı içinde bulunan taşınmazlar ile
sınırlı olmak ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının yürürlüğü sonrasında
plana bağlı olarak gerçekleşecek parselasyon planının tapuda tesciline kadar
satın alma talebinde bulunmak ve bu süreç dahilinde satın alma bedelini peşin
ve nakden ödemek koşuluyla,2981 Sayılı "İmar ve Gecekondu Mevzuatına
Aykırı Yapılarına Uygulanacak Bazı İşlemler ve 6785 Sayılı İmar Kanunu'nun Bir
Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun"un 18.Maddesinin (b) bendinde yer
alan; "Arsa bedelleri; Arsa bedellerinin tespitinde hak sahiplerinin beyan
edeceği değer esas alınır." hükmü uyarınca, taşınmazın Emlak Vergisine
esas bedelinden düşük olmamak şartıyla hak sahiplerinin beyan edeceği bedelin
satış bedeline esas alınması Belediye Meclisimizin 07/01/2020 tarih ve 26
sayılı kararı ile uygun görülmüş; ancak CumhuriyetÖrnekköy-İnönü Mahallelerini
kapsayan 1/1000 Uygulama İmar Planlarının 17.05.2021 tarih 2 ve 116 sayılı
karar ile yeniden yapılmasına karar verildiğinden uygulama sınırları hükümsüz
kaldığı için 07.01.2020 tarih ve 26 sayılı Meclis Kararı uygulanamadığından,
söz konusu bölgede etaplar halinde yeniden çalışma başlatıldığı için
Meclisimizin 07.01.2020 tarih ve 26 sayılı kararı doğrultusunda yeniden işlem
yapılması hakkında önerge.”
TUGAY: ÇOK ÖNEMLİ BİR
ADIM ATTIK
Konu ile ilgili görüşlerini ileten Başkan Tugay, “Hali
hazırda orada vatandaşlarımızın bazı parsellerde evleri var. Bir kısmı imar
affından faydalanmış bir kısmı yapı kayıt belgesi almış yapılar. Bu
vatandaşlarımızın tapuları yok. İmar afları var ama arsa belediyeye ait. Kanun
bunları bizim satmamızı istiyor. Yapı kayıt belgesi ve imar affından yararlanan
vatandaşa satın diyor. Hukuken yapmamız gerekeni yapıyoruz. Yüzlerce
vatandaşımızın tapu sorunu var. Çok önemli bir adım attık. Yüz civarında tapuyu
verdik. Bundan sonra da vereceğiz. Alımı kolaylaştırmak için ücreti en aza
çektik. Çok konuştuk, anlaşılmaması insanı üzüyor. Biz vatandaşımızın istediği
her şeyi yapmak istiyoruz. Mülkiyet hakları ile ilgili olumsuz bir fikrimiz
yok. Buradan aldığımız kararlar Büyükşehir süreci var. Mahkemede iptal edilme
sorunu var. Bu anlamda vatandaşımızın istediği yönde gerçekleştirmek için çok
çaba gösteriyoruz. Sizler de bu sürece olumlu destek verdiniz. Hepimizin amacı
devam eden plansız mahallesi sürecini çözmek. Karşıyaka’nın uzun süredir devam
eden kronik sorununa el attık. Oradaki kimsenin mağdur olmayacağı bir süreci
başlatmak istiyoruz ama sadece bizim vereceğimiz bir karar değil. Bizden
olumsuz karar çıkmaz. Ama bizden çıkan sonucun geri dönmemesi gerekiyor. Tekrar
geri gelirse tekrar önümüze gelecek. Biz vatandaşın istediği olsun, hiçbir
yerde de geri dönmesini istemiyoruz. Tapu satışı vatandaşın mülkiyet hakkının
alması için yapılıyor. Eminim onlarda mutlu olmuşlardır. Biz başvurular üzerine
yapıyoruz” diyerek 1. Ve 2. Etapta devam eden süreç hakkında, “Birinci ve
ikinci etap projeleri Büyükşehir de onaylandıktan sonra yürürlüğe girecek. Şu
an için olumsuz bir şey yok. Bu ayki mecliste belki de gündeme alınacak” dedi.
43 MİLYONLUK KREDİ
TALEBİ
Karşıyaka Belediyesi, belediyenin görev ve hizmetlerinin
gerektirdiği giderleri karşılamak ve mali yapısını güçlendirmek amacıyla; İller
Bankasından alınacak teminat mektubu karşılığı, İller Bankası dışındaki diğer
bankalardan kredi kullanılmak ve borçlanmak için faiz hariç 43 milyon TL almak için
Meclis’ten yetki istedi.
Kredinin sağlanması, borçlanmanın yapılması, kredi süresi ve
geri ödeme koşullarının belirlenmesi, kredi anlaşmaları üzerinde değişiklik
yapılması ve kullanılacak olan kredi için gerekli garanti ve teminatların
verilmesi ile bu işlerle ilgili her türlü sözleşme, taahhütname, protokol ve
temlik sözleşmelerinin düzenlenmesi veya imzalanması, alınacak kredi
karşılığında gerektiğinde İller Bankasından teminat mektubu alınarak kamu veya
özel bankalardan kredi kullanılması, kredi ile ilgili her türlü yazışmalarda
münferiden işlem yapılabilmesi için Karşıyaka Belediye Başkanı Cemil Tugay’a yetki
verilmesi hakkında önerge sunuldu. Önerge, Plan Bütçe ve Hukuk Komisyonlarına
havale edildi.
TUGAY: İLLER
BANKASINDAN DESTEK ALAMADIK
Önerge hakkında konuşan Başkan Tugay, “Biz İller Bankasından
bu zamana kadar tek bir lira destek alamadık” ifadelerini kullandı.
İZKA’NIN HAVUZ
TEKLİFİNE KOMİSYONLARDAN RET
İZKA İnşaat’ın, Mavişehir’de belediyeye ait arsaya karşılık
Örnekköy’de bir havuz ve spor kompleksi yaparak Karşıyaka Belediyesi’ne
devretmesi önergesi, komisyonlara takıldı.
İZKA İnşaat, önce alana şantiye alanı gerekçesiyle kurduğu
yapıyı daha sonra satış ofisine dönüştürmüştü. Mülk sahiplerinin imar
barışından yararlanarak yaptıkları başvuru Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü
tarafından kabul edilirken İZKA İnşaat harcını yatırarak yapıyı yasal hale
getirmişti.
İzka İnşaat, protokolde taahhüt ettiği şantiye yapılarını
belediyeye devretmeyip bu arsa karşılığında Karşıyaka Belediyesi’nin
Örnekköy’ün bitiminde Kent AŞ. Şantiyesinin yakınındaki belediye arsasına havuz
yapmayı teklif etti. Geçtiğimiz aylarda meclis gündemine gelen önerge, Gençlik
ve Spor, Plan ve Bütçe ile İmar Komisyonlarına havale edilmişti.
Önergeyi görüşen komisyon üyeleri oy birliği ile ret etti.
Meclise gelen ret kararı ise oy birliği ile kabul edildi.